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639近年來(lái)，廣東省公安廳森林公安局圍繞“發(fā)案少、秩序好、林區(qū)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意”的總目標(biāo)，深入了解林區(qū)治安動(dòng)態(tài)，研判林區(qū)防控形勢(shì)，結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際情況，制定一套機(jī)制、一個(gè)模式、一間警務(wù)室、一支森林義警隊(duì)伍“四個(gè)一”工作機(jī)制，用一套“七個(gè)一”勤務(wù)機(jī)制做實(shí)一線(xiàn)民警“規(guī)定動(dòng)作”，用一個(gè)無(wú)人機(jī)常態(tài)化巡護(hù)模式助力森林生態(tài)資源保護(hù)科技賦能，用一間林區(qū)警務(wù)室將警力下沉一線(xiàn)，做實(shí)林區(qū)“片兒警”職責(zé)職能，用一支森林義警隊(duì)伍探索林區(qū)穩(wěn)控警民互助互動(dòng)新模式，構(gòu)建網(wǎng)格化、一體化林區(qū)防控體系，將全省公安社會(huì)治安防控體系延伸到林區(qū)一線(xiàn)，筑牢林區(qū)安全防線(xiàn)，護(hù)航綠美廣東大行動(dòng)。
以“七個(gè)一”勤務(wù)機(jī)制為基礎(chǔ)
夯實(shí)基層隊(duì)伍管理
廣東省公安廳森林公安局直屬東江派出所與林場(chǎng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展轄區(qū)森林防火、安全生產(chǎn)隱患排查，化解林區(qū)離退休職工矛盾糾紛；直屬雷州林區(qū)分局加強(qiáng)普法力度，協(xié)助收回林地兩千多畝，有效保護(hù)林地資源；直屬沙頭角派出所綜合運(yùn)用智慧新警務(wù)科技手段，促進(jìn)林區(qū)重點(diǎn)人流場(chǎng)所區(qū)域治安信息、林區(qū)野生動(dòng)物出沒(méi)區(qū)域信息、林區(qū)古樹(shù)名木區(qū)域信息等互通共享，確保林區(qū)社會(huì)治安管控到位。
多部門(mén)聯(lián)合巡防，林區(qū)治安管控合力得到強(qiáng)化；打擊與宣教結(jié)合，森林資源安全得到保障；強(qiáng)化科技支撐，警務(wù)效能得到提升。這是廣東森林公安以“七個(gè)一”勤務(wù)機(jī)制為基礎(chǔ)，夯實(shí)基層隊(duì)伍勤務(wù)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)森林公安工作回歸“主責(zé)主業(yè)”取得的成效。
2022年4月，廣東省公安廳森林公安局黨委結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了勤務(wù)“七個(gè)一”工作機(jī)制，通過(guò)“每日一內(nèi)查”規(guī)范直屬單位內(nèi)務(wù)管理，“每?jī)扇找谎卜馈碧岣吡謪^(qū)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪能力；“每周一走訪”及時(shí)掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)情況；“每周一研判”精準(zhǔn)把脈林區(qū)社會(huì)治安狀況；“每周一訓(xùn)練”提升民警身體素質(zhì)能力；“每周一學(xué)習(xí)”提高黨員民警黨性、文化修養(yǎng)；“每月一檢查”及時(shí)發(fā)現(xiàn)林區(qū)社會(huì)安全隱患，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)公安工作回歸主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“重打擊、輕防范”到“打防結(jié)合、以防為主”的轉(zhuǎn)變，林區(qū)群眾安全感和滿(mǎn)意度大幅度提升。
廣東省公安廳森林公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“七個(gè)一”勤務(wù)機(jī)制是一部指導(dǎo)基層如何開(kāi)展各項(xiàng)工作的“工作法”。自運(yùn)行以來(lái)，廣東森林公安克服警力不足、民警年齡偏大、轄區(qū)點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣等客觀困難，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（民警思想觀念轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍工作重心轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍面貌轉(zhuǎn)變）和“三個(gè)提升”（做群眾工作能力提升、林區(qū)社會(huì)治理水平提升、森林公安整體形象提升），有力保障了林區(qū)森林資源安全和社會(huì)治安穩(wěn)定。
以無(wú)人機(jī)巡護(hù)模式為重點(diǎn)
突出科技強(qiáng)警賦能
廣東省公安廳森林公安局直屬龍眼洞派出所管轄著火爐山、鳳凰山以及帽峰山南麓共2.43萬(wàn)畝林地，作為廣州近郊，這里是眾多驢友的打卡勝地。森林防火、林區(qū)治安、緊急救援，一刻也不能松懈。臨近清明，記者跟隨龍眼洞派出所民警進(jìn)入鳳凰山林區(qū)開(kāi)展巡防。來(lái)到半山腰一處開(kāi)闊地，民警卸下背包，熟練地取出無(wú)人機(jī)，通訊配對(duì)，規(guī)劃路線(xiàn)，伴隨著一陣“嗡嗡”的馬達(dá)聲，無(wú)人機(jī)快速升起，林區(qū)景象盡收眼底。
“以前每年的清明前后最為緊張，全員上陣，鞋襪不知磨爛多少雙，仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。”龍眼洞派出所民警告訴記者，“如今通過(guò)無(wú)人機(jī)搭配紅外熱成像鏡頭，可以快速精準(zhǔn)識(shí)別林區(qū)熱源，對(duì)林區(qū)野外非法用火者進(jìn)行喊話(huà)勸止。此外，日常步巡過(guò)程中，我們還會(huì)對(duì)林區(qū)墓葬、營(yíng)地等存在用火風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在森林公安信息平臺(tái)上標(biāo)注建檔，日常巡查效率和精準(zhǔn)率都得到跨越式提升?！?
林區(qū)環(huán)境復(fù)雜、氣候多變、地貌多樣，基層單位點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，傳統(tǒng)警務(wù)工作模式已難以適應(yīng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)工作需要。警用無(wú)人機(jī)作為空中移動(dòng)平臺(tái)，有效解決了公安機(jī)關(guān)在傳統(tǒng)警務(wù)工作中的諸多難點(diǎn)，滿(mǎn)足了多元化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求。廣東省公安廳森林公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在基層單位普及使用無(wú)人機(jī)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行圖像實(shí)時(shí)巡查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除涉森林火災(zāi)等安全隱患，同時(shí)，對(duì)無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)傳輸?shù)囊曨l圖像進(jìn)行科學(xué)調(diào)度、快速處置，充分提高森林資源監(jiān)測(cè)管控能力，并對(duì)巡護(hù)采集的視頻圖片等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理歸檔，為森林公安信息平臺(tái)建設(shè)和案件偵辦打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以建設(shè)林區(qū)警務(wù)室為抓手
打造點(diǎn)線(xiàn)面防控新格局
鮮亮統(tǒng)一的藍(lán)白外觀標(biāo)識(shí)，嶄新齊全的警務(wù)裝備，2022年10月28日，直屬西江分局林區(qū)首批4個(gè)警務(wù)室（三坑警務(wù)室、大河警務(wù)室、勤坑警務(wù)室、韭菜坑警務(wù)室）統(tǒng)一掛牌上線(xiàn)，西江流域曾經(jīng)基礎(chǔ)薄弱的偏遠(yuǎn)林區(qū)里亮起了象征平安的紅藍(lán)警燈。
去年10月，廣東省公安廳森林公安局分別在直屬西江分局、龍眼洞派出所、天井山派出所轄區(qū)重點(diǎn)部位試點(diǎn)共建了10個(gè)林區(qū)警務(wù)室，推進(jìn)直屬單位立體化林區(qū)體系建設(shè)，這是森林公安轉(zhuǎn)隸以來(lái)，廣東省公安廳森林公安局立足直屬單位“邊、散、遠(yuǎn)、小”的特點(diǎn)，為加強(qiáng)森林資源保護(hù)推行的一項(xiàng)助力警力下沉、陣地前移的警務(wù)管理新模式。
廳森林公安局為每個(gè)警務(wù)室統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和配置了一批警用和安全防護(hù)裝備，每個(gè)警務(wù)室配備1名責(zé)任民警，轄區(qū)的林業(yè)主管單位為警務(wù)室安排護(hù)林員協(xié)同開(kāi)展工作。責(zé)任民警每周下沉警務(wù)室駐點(diǎn)與護(hù)林員共同巡護(hù)，在接受群眾報(bào)警求助、法制宣傳、無(wú)人機(jī)巡護(hù)、發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索、事件苗頭、安全隱患等工作中發(fā)揮重要作用，有效提高社會(huì)面的巡邏防控、應(yīng)急處突能力，林區(qū)警務(wù)室成為防范違法犯罪的“橋頭堡”、化解矛盾糾紛的“前沿地”、收集轄區(qū)民意的“情報(bào)站”、開(kāi)展群眾工作的“服務(wù)點(diǎn)”。
以森林義警為助力
筑牢林區(qū)治安聯(lián)防新防線(xiàn)
張來(lái)仔是廣東省龍眼洞林場(chǎng)草塘管護(hù)站的一名護(hù)林員，年近花甲的他將三十多年光陰傾注在這片青山綠水間。去年年底，張來(lái)仔擁有了一個(gè)新的身份——“森林義警”。穿上馬甲、戴上義警帽、點(diǎn)亮肩燈，張來(lái)仔的腰桿挺得筆直，他說(shuō)，當(dāng)上義警，就要有義警的樣子！
2022年12月，廣東省公安廳森林公安局黨委在警務(wù)室轄區(qū)組建以林業(yè)單位職工、護(hù)林員為班底的“森林義警”隊(duì)伍，統(tǒng)一配備“森林義警”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的馬甲、義警帽和肩燈，按照森林公安與“森林義警”聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、互相支持協(xié)同原則，結(jié)合森林和野生動(dòng)植物資源分布情況和林區(qū)治安狀況，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展聯(lián)合巡防，建立全天候、全覆蓋的林區(qū)巡邏防控網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，破解林區(qū)平安建設(shè)工作中警力不足的矛盾，推動(dòng)形成“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”的聯(lián)防合作格局。截至目前，西江分局、龍眼洞派出所、天井山派出所分別與轄區(qū)林業(yè)主管部門(mén)簽訂聯(lián)防合作協(xié)議，在冊(cè)登記“森林義警”隊(duì)伍200余人，有效緩解林區(qū)警力不足的現(xiàn)狀，為平安林區(qū)建設(shè)提供了重要支撐。
龍眼洞林場(chǎng)草塘管護(hù)站負(fù)責(zé)看護(hù)鳳凰山片區(qū)的3200畝林場(chǎng)，草塘管護(hù)站站長(zhǎng)溫銳告訴記者，過(guò)去，一些驢友違反森林防火條例，在禁火期內(nèi)攜帶火種上山，護(hù)林員開(kāi)展警告勸阻，但缺乏震懾力。如今護(hù)林員們有了“新裝備”“新身份”，森林公安與“森林義警”聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、互相支持，增強(qiáng)了震懾力，進(jìn)一步織密了林區(qū)防護(hù)網(wǎng)。
