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疫情是一面鏡子，既充分反映出智慧城市建設(shè)水平，也考驗(yàn)著各級(jí)城市的綜合及危機(jī)治理能力。疫情防控形勢(shì)下，智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)先的地區(qū)，已彰顯了對(duì)疫情聯(lián)防聯(lián)控較好的效果。而社區(qū)作為外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的第一線和最有效防線，如何讓智慧成果“下沉”至場(chǎng)景，真正推動(dòng)新技術(shù)新應(yīng)用與現(xiàn)代化治理的融合，成為這場(chǎng)疫情“大考”留給行業(yè)思考的問題。
傳統(tǒng)的實(shí)有人口信息采集是采用網(wǎng)格員人工上門登記的方式，經(jīng)常警力不足、執(zhí)行力度不夠，線索不多、盲目入戶登記，敲不開門、見不到人；導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)常住人口登記不全面、流動(dòng)人口登記不及時(shí)、重點(diǎn)人員動(dòng)向無法掌握；實(shí)有人口/房屋信息采集不及時(shí)、不全面，難以開展精準(zhǔn)、有效的實(shí)有人口管理；總體上造成社區(qū)居民就醫(yī)送餐、生活采購、養(yǎng)老照護(hù)、零工就業(yè)等民生服務(wù)不便。
突如其來的疫情，既是對(duì)城市危機(jī)治理水平的考驗(yàn)，也是對(duì)基層社區(qū)綜合管理精力的拷問。在目前的抗疫工作中，社區(qū)防疫工作形成了 “區(qū)-街道-居委會(huì)-物業(yè)小區(qū)-網(wǎng)格員”五個(gè)層次的執(zhí)行體系。在疫情日益嚴(yán)峻，防控力量亟待加強(qiáng)的過程中，各地街道進(jìn)一步整合共建單位黨組織、在職黨員、黨員群眾志愿者等多元力量參與疫情防控，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的社區(qū)疫情防控工作格局。
而在廣泛而龐雜的防疫現(xiàn)實(shí)中，基層社區(qū)面臨問題仍然包括：每日進(jìn)出小區(qū)和逐戶摸排工作量大，重復(fù)性解釋工作多，行政任務(wù)復(fù)雜，信息填報(bào)缺乏信息化手段的支持；生活保障類工作日益繁重，重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)跟蹤和物資保障已經(jīng)讓有限的人力不堪重負(fù)，普通居民每日大量的快遞、采購、外賣活動(dòng)的疏解與組織，成為人力損耗和矛盾增加的重要原因。大量社區(qū)基層防疫人員在守衛(wèi)小區(qū)出入口的同時(shí)，兼顧人工手寫方式采集信息，以微信群方式解答層出不窮的居民疑問。即便有共建單位和志愿者的協(xié)助，仍難以應(yīng)對(duì)全天候、地毯式、多維度的防疫工作。
中國目前有7.9億城鎮(zhèn)人口，超過16萬個(gè)社區(qū)，按照住建部“2020年實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)50%覆蓋”的目標(biāo)，已然是一個(gè)萬億級(jí)別的藍(lán)海市場(chǎng)。
然而在國內(nèi)很長一段時(shí)間內(nèi)，智慧社區(qū)作為智慧城市的子集，往往被習(xí)慣性忽略，以至于不同的玩家各自為戰(zhàn)，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
縱觀當(dāng)前一些智慧社區(qū)打造過程中的痛點(diǎn)，涵蓋了產(chǎn)品、功能打造、落地、開發(fā)周期等等多個(gè)方面。
一些功能華而不實(shí)，難以為業(yè)主創(chuàng)造真正的價(jià)值與體驗(yàn)。
以物聯(lián)網(wǎng)為例，物聯(lián)網(wǎng)剛出來的時(shí)候，行業(yè)都覺得這是一個(gè)很復(fù)雜的事物，可以實(shí)現(xiàn)很多功能。最初的時(shí)候，行業(yè)開發(fā)人員都在臆測(cè)用戶需求，基于這些臆測(cè)的需求開發(fā)智能化功能，但真實(shí)的情況是，業(yè)主也許并不需要這么多智能元素，最終的結(jié)果是把一個(gè)簡(jiǎn)單的東西復(fù)雜化。以燈控為例，以前是用開關(guān)控制燈，智能家居出來以后，一些供應(yīng)商改為全屋智能 App 控制，但實(shí)際上， App 除了有遠(yuǎn)程控制的優(yōu)勢(shì)外，但其實(shí)要開關(guān)燈，通過物理方式控制是最簡(jiǎn)單的。
在這種情況下，智能化的作用其實(shí)是相反的，它帶來的結(jié)果是降低而非提升效率，因此，這些所謂的智能化并不能為業(yè)主創(chuàng)造真正的價(jià)值，也不能為他們的生活提供真正的便利。
智慧社區(qū)是城市精細(xì)化治理的“最后一公里”，是智慧城市的基本單元，是為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)的基礎(chǔ)性工程，直接影響人民群眾的安全感、體驗(yàn)感和獲得感。
在數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、新型智慧城市建設(shè)方興未艾的大環(huán)境下，國家政策層面對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)作出了重要部署?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。
2021年國家信息中心發(fā)布《智慧社區(qū)建設(shè)運(yùn)營指南（2021）》?！吨改稀吩诜治鍪崂砩鐓^(qū)和智慧社區(qū)概念、建設(shè)運(yùn)營模式基礎(chǔ)上，提出了智慧社區(qū)進(jìn)行定義。一般而言， 智慧社區(qū)是利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，以社區(qū)的智慧化、綠色化、人文化為導(dǎo)向，融合社區(qū)場(chǎng)景下的人、地、物、情、事、組織等多種要素，圍繞社區(qū)居民的公共利益，促進(jìn)社區(qū)居民交往互助，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等多樣資源，提供面向政府、物業(yè)、居民和企業(yè)等多種主體的社區(qū)管理與服務(wù)類應(yīng)用，提高社區(qū)管理與服務(wù)的科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平的一種社區(qū)管理和服務(wù)的創(chuàng)新模式。
