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424如何進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力，讓產(chǎn)業(yè)鏈自主可控？如何進(jìn)一步穩(wěn)固疫情防控？如何面向民生福祉推進(jìn)健康中國、科技適老，讓每一個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)？這些“時(shí)代命題”在今年政府工作報(bào)告中被重點(diǎn)提及，不僅關(guān)乎國家的發(fā)展，更關(guān)乎每個(gè)人的未來。
“人工智能要以解決社會(huì)剛需為出發(fā)點(diǎn)。”兩會(huì)上，全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰圍繞“科技創(chuàng)新”、“疫情防控”、“健康中國”、“科技適老”、“因材施教”等，提交多項(xiàng)建議，用人工智能破解“時(shí)代命題”。
“人工智能產(chǎn)業(yè)與涉及國計(jì)民生重點(diǎn)行業(yè)的深度融合發(fā)展對強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈自主可控意義重大：一方面在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，基礎(chǔ)軟件開發(fā)、芯片設(shè)計(jì)及量產(chǎn)等方面還相對落后，需要結(jié)合典型規(guī)?；瘧?yīng)用的重大牽引實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性創(chuàng)新；一方面涉及國計(jì)民生的行業(yè)又特別需要優(yōu)先考慮所建系統(tǒng)的安全自主可控問題?！眲c峰表示。 因此，利用這些重點(diǎn)行業(yè)與人工智能深度融合的契機(jī)，打通我國人工智能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成持續(xù)迭代優(yōu)化，可以真正提升我國人工智能產(chǎn)業(yè)核心競爭力和競爭壁壘，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。
當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈安全問題已經(jīng)得到了國家的高度重視，他進(jìn)一步建議，從產(chǎn)業(yè)安全可控和可持續(xù)發(fā)展角度，國家針對人工智能、手機(jī)、汽車、家電、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，評定產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)前安全指數(shù)和十四五努力目標(biāo)，建立評估表，排出重點(diǎn)任務(wù)掛圖作戰(zhàn)。對事關(guān)我國產(chǎn)業(yè)鏈安全的“卡脖子”技術(shù)、確保產(chǎn)業(yè)鏈安全的研發(fā)項(xiàng)目上，他建議給予優(yōu)先立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持?！坝绕鋵β?lián)動(dòng)上下游打造生態(tài)鏈的平臺級項(xiàng)目，應(yīng)給予優(yōu)先重大項(xiàng)目支持?！?/span>
為應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈安全，他建議鼓勵(lì)行業(yè)龍頭以合作、合資、并購等方式，在全球快速建立應(yīng)對美國極限施壓和科技脫鉤的替代方案和緩沖地帶，為十四五期間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全可控爭取發(fā)展的時(shí)間。此外在資本市場上，他建議對關(guān)乎我國產(chǎn)業(yè)鏈安全的行業(yè)龍頭企業(yè)，在上市和再融資上給予綠色通道，優(yōu)先支持。
新冠肺炎疫情期間，人工智能在大規(guī)模疫情排查中發(fā)揮了重要作用，緩解基層醫(yī)療人員不足，有力保障疫情防控。但當(dāng)下全球疫情仍在蔓延，國內(nèi)仍需加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控。
劉慶峰進(jìn)一步指出，基于人工智能的防控系統(tǒng)，可在一線醫(yī)生還沒有意識到問題時(shí)，就系統(tǒng)性地看到傳染病的潛在全局風(fēng)險(xiǎn)，并能自動(dòng)分析疑似感染者是否來自同一個(gè)單位或社區(qū)，迅速給出預(yù)警和處置建議，提升我國傳染病和重大危險(xiǎn)疾病防控能力的同時(shí)，顯著節(jié)約社會(huì)公共服務(wù)運(yùn)行成本。為此，他建議建設(shè)基于人工智能的傳染病及重大疾病國家防控體系，通過人工智能自動(dòng)監(jiān)測多源健康醫(yī)療數(shù)據(jù)，智能識別傳染病相關(guān)癥候群信息，實(shí)現(xiàn)傳染病防控智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，推動(dòng)我國傳染病及重大疾病防控工作邁上新臺階。另一方面，他建議建設(shè)人機(jī)耦合模式的傳染病流調(diào)分析平臺，利用電話機(jī)器人開展疑似人群篩查、確診患者隨訪等服務(wù)，提高疫情防控和應(yīng)急處置能力。
“‘智醫(yī)助理’全科輔助診斷系統(tǒng)可以大幅提升一線醫(yī)生電子病歷規(guī)范率和合理診斷能力，減少不合理用藥和過度治療，提高基層醫(yī)生診療能力。”目前該系統(tǒng)已在全國12個(gè)省市200余個(gè)區(qū)縣的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用，服務(wù)于近5萬名基層醫(yī)生，累計(jì)提供AI輔助診斷超1.2億次。
劉慶峰認(rèn)為，“面對我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對匱乏和基層醫(yī)療服務(wù)能力不足的結(jié)構(gòu)性問題，人工智能技術(shù)在提高基層醫(yī)療水平、提升醫(yī)療保障的力度等民生領(lǐng)域已經(jīng)取得顯著成效?！?加快推動(dòng)人工智能應(yīng)用于我國基層醫(yī)療，不但可以提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，還可以起到“防控治未病”的作用。為此，他建議，加大對醫(yī)學(xué)人工智能的科研支持力度，特別是對于推進(jìn)健康中國行動(dòng)影響巨大的全科輔助診斷和重大傳染病智能防控相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)；對已經(jīng)規(guī)?；瘧?yīng)用的“智醫(yī)助理”等人工智能輔助診療技術(shù)，應(yīng)加快推廣應(yīng)用；還應(yīng)加快醫(yī)療人工智能產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系建設(shè)，加快相應(yīng)審核及認(rèn)證進(jìn)度，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品能夠更加規(guī)范、快速地為社會(huì)服務(wù)。
為切實(shí)強(qiáng)化基層診療能力，他還建議對于智能語音電話機(jī)器人等人工智能實(shí)施的公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行評估，當(dāng)機(jī)器效果達(dá)到或超過人工水平時(shí)可以和人工服務(wù)一樣計(jì)入家庭醫(yī)生工作總量，以解決基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員短缺、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)獲得感低的難題。
近年來，我國人口老齡化呈現(xiàn)加速態(tài)勢。民政部預(yù)計(jì)，“十四五”期間，我國60歲以上老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化社會(huì)。隨著社會(huì)進(jìn)入數(shù)字化生存時(shí)代，部分老年人卻因?yàn)槌鲩T不會(huì)用打車軟件、逛超市不會(huì)用線上支付、去醫(yī)院不會(huì)線上掛號，而被擋在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之外。移動(dòng)智能化時(shí)代，如何強(qiáng)化對老年人群體的關(guān)愛，讓科技適老？這是劉慶峰尤為關(guān)心的問題，“‘十四五’期間，應(yīng)加大力度解決老年人的‘?dāng)?shù)字化生存’問題，讓‘幸福中國’覆蓋到每一個(gè)群體?！?/span>
“當(dāng)前，老年人群體普遍會(huì)撥打電話，如通過12345政務(wù)服務(wù)熱點(diǎn)為門戶入口，將各種操作復(fù)雜的APP應(yīng)用變?yōu)閾艽螂娫?，基于人工智能技術(shù)與老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、應(yīng)急等相關(guān)的APP后臺應(yīng)用打通，老年人撥打政務(wù)服務(wù)熱線電話，機(jī)器便可以自動(dòng)識別其需求并調(diào)用相應(yīng)服務(wù)。對于少量無法通過機(jī)器調(diào)用的服務(wù)，通過有限的人工坐席進(jìn)行兜底保障，就可以在人工智能輔助下實(shí)現(xiàn)針對老年人公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)需求的全覆蓋?！彼赋觯S著人工智能對適老服務(wù)需求的不斷學(xué)習(xí)和自我迭代，未來有望完全自主地實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)，這將是當(dāng)前社會(huì)下整體投入可控、操作可行的適老服務(wù)舉措。
為此他建議，整合各地政務(wù)服務(wù)熱線，運(yùn)用人工智能技術(shù)打通各類服務(wù)APP，建設(shè)專門針對老年人服務(wù)需求的智能熱線和人工坐席，幫助老年人更加便捷地享受便民服務(wù)和基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)服務(wù)。與此同時(shí)，國家還應(yīng)打通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)格員之間的兜底閉環(huán)機(jī)制，加大對老年人等重點(diǎn)群體關(guān)愛和服務(wù)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，真正讓每一位老年人都能夠享受到均等普惠的公共服務(wù)。
“減負(fù)”一直是教育最被關(guān)注的話題。近年來，雖然國家高度重視師生減負(fù)問題，并出臺方案提出要“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向”等，但“應(yīng)試教育”依舊經(jīng)久不衰，學(xué)生得不到全面發(fā)展?！叭斯ぶ悄芗夹g(shù)在知識圖譜和認(rèn)知智能上的突破，可自動(dòng)批改和精準(zhǔn)分析每個(gè)孩子的知識掌握情況，從而為每個(gè)孩子提供個(gè)性化作業(yè)，避免無效重復(fù)訓(xùn)練，為 ‘因材施教’找到了有效途徑。”劉慶峰表示，“因材施教”可以讓師生減負(fù)，助推五育并舉，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。
在安徽蚌埠、山東青島、山西長治等地，因材施教的成效正在規(guī)模顯現(xiàn)。認(rèn)知智能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室課題組面向蚌埠市1432位教師跟蹤調(diào)研顯示，因材施教系統(tǒng)可幫助老師減少33%的公開課備課資料準(zhǔn)備時(shí)間，67%的作文等作業(yè)批改時(shí)間，從而讓老師減負(fù)后有精力關(guān)注孩子身心發(fā)展；可幫助孩子降低49%的無效重復(fù)練習(xí)，使學(xué)生有時(shí)間參加體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等課程，減少焦慮情緒，培養(yǎng)創(chuàng)造力。目前因材施教系統(tǒng)已服務(wù)3.8萬所學(xué)校，惠及過億師生。為加大人工智能促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實(shí)減負(fù)增效，他建議積極支持安徽打造智慧教育示范省，總結(jié)區(qū)域智慧教育系統(tǒng)性創(chuàng)新成果，推廣區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)；加大教育領(lǐng)域的新基建投資，將人工智能推動(dòng)教育規(guī)?；虿氖┙贪l(fā)展列入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大專項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的教育優(yōu)質(zhì)均衡。
與此同時(shí)，他還建議加快推進(jìn)教育評價(jià)方式改革，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)努力構(gòu)建“智能化基礎(chǔ)教育評價(jià)系統(tǒng)”，加快我國教育評價(jià)相關(guān)技術(shù)方法突破和整合創(chuàng)新；設(shè)立智能化教育評價(jià)方面專題攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)突破全樣本、多維多模態(tài)數(shù)據(jù)采集，智能化、個(gè)性化信息分析反饋等智能化教育評價(jià)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和規(guī)模化推廣應(yīng)用；同時(shí)，推動(dòng)建立教育評價(jià)領(lǐng)域國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研開展教育評價(jià)跨界協(xié)同，創(chuàng)新評價(jià)工具，建立起科學(xué)的、符合時(shí)代要求的、利于孩子身心健康發(fā)展的教育評價(jià)制度。此外，他還關(guān)注利用人工智能技術(shù)助力國家通用語言文字推廣普及，推廣普通話不僅能夠助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，還能夠增強(qiáng)個(gè)人的自信心和獲得感。
