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隨著“新冠疫情”防控的常態(tài)化，政府在大型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力無疑是今年最大的考題。智慧城市與大數據管理，真正開始進入公眾視野，成為主流城市治理依據，也是一次建立常態(tài)化數據監(jiān)測機制、提升政府公共事件響應能力的契機。
天津在“新型智慧城市”的發(fā)展理念下進行大數據應用的積極探索。6月23日—24日，第四屆世界智能大會成功在天津舉辦。天津市委書記李鴻忠在第四屆世界智能大會開幕致辭中強調，“擁抱智能新時代，天津將全力打造智能產業(yè)的賦能之城，加快建設天津智港，為發(fā)展添動力，為治理提效能，為人民增福祉。”
本屆大會，天津通過“云簽約”方式，取得大規(guī)模、高質量的引資成果，大會面向全球發(fā)布報告、政策、產品等26項成果。這得益于天津在今年疫情防控、疫情信息傳播、復工復產等各個環(huán)節(jié)，通過大數據建設和應用，實現精細化、動態(tài)化管理，科學研判、幫助政府提升決策效率，進行智能布局。
智能應用護航“健康天津” 助力復工復產
疫情期間，天津大力加強智能科技手段和大數據的發(fā)展與應用，從緊急開發(fā)上線疫情服務平臺、到開放遠程門診辦公，智能外呼等舉措，天津數字化防疫貫徹在各個環(huán)節(jié)。
“津心辦”是天津市政務服務移動端平臺，截至目前已上線行政許可、公共服務、便民服務等各類服務事項1283項。實現“不見面、網上辦、掌上辦”。在服務疫情防控方面，于1月24日除夕當夜上線“防控疫情天津在行動”服務專區(qū)，先后推出查看周邊疫情、患者相同行程查詢、密切接觸者測量儀等便民服務應用，并通過中英文雙語及時發(fā)布疫情動態(tài)。在服務企業(yè)復工復產方面，上線市級法人辦事事項989項，涵蓋設立變更、準營準辦、資質認證等領域。
“津治通”是天津市打造的市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居四級一體化社會治理信息化平臺，已實現全市域貫通應用。自去年9月上線以來，累計辦結各類社會治理事件超過180萬起。為服務疫情防控和復工復產，天津市通過“津治通”平臺相繼開通了“重大疫情隱患”和“企業(yè)復工復產”事件上報渠道，細分了16類網格化事件，上線了疫情快報系統(tǒng)，開發(fā)了“入戶排查”“重點關注”“網格工作”等功能模塊，方便基層網格員開展精準化入戶排查、人員管理、防疫宣傳、消殺防控等工作，助力社區(qū)防控工作“入網入格入家庭”。
天津市于2月29日上線了“健康碼”，并依托全國一體化政務服務平臺共享的防疫信息積極推進“健康碼”跨地區(qū)互信互認，方便跨地區(qū)流動人員在天津市“一碼通行”，打通人流、物流堵點，讓企業(yè)防控更加準確和有序，為復工復產提供有效的數字通行證。截至8月6日，天津市自主申領“健康碼”人數已超1360萬，累計亮碼次數5.4億余次。
流行病調查、疫情溯源也是流行病預防控制中重要環(huán)節(jié)，大數據為新冠流調、溯源提供了有力的支持，天津疾控部門利用大數據技術準確發(fā)現了寶坻百貨大樓零號病人和傳播途徑；天津邊防利用大數據技術梳理航班中的高風險人員，并及時與海關共享，幫助海關將單次流行病調查時間縮短至3分鐘，大大提高了海關通關效率。
為準確掌握企業(yè)復工復產數據，天津市通過分析企業(yè)用電數據和電力負荷曲線，為企業(yè)用電情況精準“畫像”，推出了 “一區(qū)一行一指數”復工復產全景圖譜；與此同時，天津市以企業(yè)增值稅發(fā)票數據為基礎結合相關經濟數據，利用大數據技術分析企業(yè)復工復產態(tài)勢，這些為天津市各級政府統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展提供準確的決策依據。
天津發(fā)展大數據應用是對經濟發(fā)展和疫情防控形勢科學研判的基礎，方便百姓辦事，服務社會治理，從而為建設“健康天津”提供高效決策依據。
大數據驅動數字經濟發(fā)展
隨著數字經濟加快發(fā)展，大數據成為社會經濟發(fā)展的新生產要素。天津積極謀劃大數據發(fā)展，成立天津市大數據管理中心，推動數字天津和智慧社會建設。天津市在這次抗擊新冠疫情的阻擊戰(zhàn)，大數據發(fā)揮著不可替代的作用，而這也是天津市加速推動大數據技術產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必然的結果。
近年來為深入推進國家大數據戰(zhàn)略在天津的實施，加快推動京津冀國家大數據綜合試驗區(qū)建設，天津市密集出臺了大數據相關產業(yè)政策，相繼出臺了《天津市大數據發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》《天津市促進數字經濟發(fā)展行動方案（2019—2023年）》《天津市全面深化大數據發(fā)展應用行動方案（2020—2022年）》《天津市公共數據資源開放管理暫行辦法》等政策文件，為進一步加快構建天津大數據發(fā)展應用新格局，培育數據驅動、人機協同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經濟形態(tài)提供了行動指南。
天津市還相繼建立了促進大數據發(fā)展聯席會議制度，成立了天津市大數據管理中心，頒布了《天津市促進大數據發(fā)展應用條例》，組建了天津市大數據產業(yè)聯盟和大數據協會。這些舉措營造了天津市良好的大數據發(fā)展環(huán)境，加快了數據資源開放共享和挖掘應用，充分釋放了數據的商用、政用、民用價值，對于加快建設數字天津，打造大數據發(fā)展應用高地，使大數據產業(yè)成為推動天津高質量發(fā)展的新增長極具有重要意義。
2019年，天津市互聯網信息辦公室制定了《天津市數據安全管理辦法（暫行）》，加強數據安全管理，建立健全數據安全保障體系。同一年，作為“天津智港”的技術支撐，天津市圍繞邊緣計算芯片、認知計算框架、智能控制算法等關鍵技術，實施了新一代人工智能科技重大專項，精心打造安全可控信息系統(tǒng)、智能安防、大數據、先進通信等七條智能產業(yè)鏈，助力人工智能先鋒城市建設。
2017年起天津市以謀劃工業(yè)互聯網發(fā)展、促進智慧城市建設、培育壯大大數據產業(yè)為目標，通過世界智能大會平臺引進相關龍頭企業(yè)，布局新型基礎設施建設，穩(wěn)步推進天津傳統(tǒng)基礎設施的“數字+”“智能+”升級。三年間，通過世界智能大會引進的“新基建”相關項目有31個，總投資額達到376億元，吸引了阿里巴巴、平安等多家知名企業(yè)和研究機構，建設了以阿里巴巴天津中心、數據智能聯合實驗室、天津數據銀行、大數據可信共享聯合實驗室為代表的一批大數據相關產業(yè)項目，打造了國家級數據安全產業(yè)基地、自主安全可控產業(yè)生態(tài)谷、中國智能網聯汽車北方測試區(qū)、中國安信谷等園區(qū)，啟動了紫光跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網創(chuàng)新平臺、宜科工業(yè)互聯網賦能測試平臺、賽象科技橡塑機械MRO工業(yè)互聯網平臺等平臺建設。
下一步，天津智慧城市的發(fā)展必將基于大數據集成和大數據分析實現高效的協同治理。天津將重點推進以5G網絡、數據中心為代表的“新基建”，以數據產業(yè)、數據應用和數據安全需求為牽引，深化數據資源治理、構建大數據生態(tài)圈，推動數據融通、治理、應用實現新突破，促進天津市大數據產業(yè)生態(tài)繁榮發(fā)展。
