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隨著“新冠疫情”防控的常態(tài)化，政府在大型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力無疑是今年最大的考題。智慧城市與大數(shù)據(jù)管理，真正開始進(jìn)入公眾視野，成為主流城市治理依據(jù)，也是一次建立常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)制、提升政府公共事件響應(yīng)能力的契機(jī)。
天津在“新型智慧城市”的發(fā)展理念下進(jìn)行大數(shù)據(jù)應(yīng)用的積極探索。6月23日—24日，第四屆世界智能大會成功在天津舉辦。天津市委書記李鴻忠在第四屆世界智能大會開幕致辭中強(qiáng)調(diào)，“擁抱智能新時代，天津?qū)⑷Υ蛟熘悄墚a(chǎn)業(yè)的賦能之城，加快建設(shè)天津智港，為發(fā)展添動力，為治理提效能，為人民增福祉?！?/span>
本屆大會，天津通過“云簽約”方式，取得大規(guī)模、高質(zhì)量的引資成果，大會面向全球發(fā)布報告、政策、產(chǎn)品等26項(xiàng)成果。這得益于天津在今年疫情防控、疫情信息傳播、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，通過大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、動態(tài)化管理，科學(xué)研判、幫助政府提升決策效率，進(jìn)行智能布局。
智能應(yīng)用護(hù)航“健康天津” 助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)
疫情期間，天津大力加強(qiáng)智能科技手段和大數(shù)據(jù)的發(fā)展與應(yīng)用，從緊急開發(fā)上線疫情服務(wù)平臺、到開放遠(yuǎn)程門診辦公，智能外呼等舉措，天津數(shù)字化防疫貫徹在各個環(huán)節(jié)。
“津心辦”是天津市政務(wù)服務(wù)移動端平臺，截至目前已上線行政許可、公共服務(wù)、便民服務(wù)等各類服務(wù)事項(xiàng)1283項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)“不見面、網(wǎng)上辦、掌上辦”。在服務(wù)疫情防控方面，于1月24日除夕當(dāng)夜上線“防控疫情天津在行動”服務(wù)專區(qū)，先后推出查看周邊疫情、患者相同行程查詢、密切接觸者測量儀等便民服務(wù)應(yīng)用，并通過中英文雙語及時發(fā)布疫情動態(tài)。在服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，上線市級法人辦事事項(xiàng)989項(xiàng)，涵蓋設(shè)立變更、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦、資質(zhì)認(rèn)證等領(lǐng)域。
“津治通”是天津市打造的市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居四級一體化社會治理信息化平臺，已實(shí)現(xiàn)全市域貫通應(yīng)用。自去年9月上線以來，累計辦結(jié)各類社會治理事件超過180萬起。為服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，天津市通過“津治通”平臺相繼開通了“重大疫情隱患”和“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”事件上報渠道，細(xì)分了16類網(wǎng)格化事件，上線了疫情快報系統(tǒng)，開發(fā)了“入戶排查”“重點(diǎn)關(guān)注”“網(wǎng)格工作”等功能模塊，方便基層網(wǎng)格員開展精準(zhǔn)化入戶排查、人員管理、防疫宣傳、消殺防控等工作，助力社區(qū)防控工作“入網(wǎng)入格入家庭”。
天津市于2月29日上線了“健康碼”，并依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺共享的防疫信息積極推進(jìn)“健康碼”跨地區(qū)互信互認(rèn)，方便跨地區(qū)流動人員在天津市“一碼通行”，打通人流、物流堵點(diǎn)，讓企業(yè)防控更加準(zhǔn)確和有序，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效的數(shù)字通行證。截至8月6日，天津市自主申領(lǐng)“健康碼”人數(shù)已超1360萬，累計亮碼次數(shù)5.4億余次。
流行病調(diào)查、疫情溯源也是流行病預(yù)防控制中重要環(huán)節(jié)，大數(shù)據(jù)為新冠流調(diào)、溯源提供了有力的支持，天津疾控部門利用大數(shù)據(jù)技術(shù)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)了寶坻百貨大樓零號病人和傳播途徑；天津邊防利用大數(shù)據(jù)技術(shù)梳理航班中的高風(fēng)險人員，并及時與海關(guān)共享，幫助海關(guān)將單次流行病調(diào)查時間縮短至3分鐘，大大提高了海關(guān)通關(guān)效率。
為準(zhǔn)確掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)，天津市通過分析企業(yè)用電數(shù)據(jù)和電力負(fù)荷曲線，為企業(yè)用電情況精準(zhǔn)“畫像”，推出了 “一區(qū)一行一指數(shù)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)全景圖譜；與此同時，天津市以企業(yè)增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)態(tài)勢，這些為天津市各級政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
天津發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控形勢科學(xué)研判的基礎(chǔ)，方便百姓辦事，服務(wù)社會治理，從而為建設(shè)“健康天津”提供高效決策依據(jù)。
大數(shù)據(jù)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，大數(shù)據(jù)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生產(chǎn)要素。天津積極謀劃大數(shù)據(jù)發(fā)展，成立天津市大數(shù)據(jù)管理中心，推動數(shù)字天津和智慧社會建設(shè)。天津市在這次抗擊新冠疫情的阻擊戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)發(fā)揮著不可替代的作用，而這也是天津市加速推動大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必然的結(jié)果。
近年來為深入推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略在天津的實(shí)施，加快推動京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，天津市密集出臺了大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，相繼出臺了《天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》《天津市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2019—2023年）》《天津市全面深化大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用行動方案（2020—2022年）》《天津市公共數(shù)據(jù)資源開放管理暫行辦法》等政策文件，為進(jìn)一步加快構(gòu)建天津大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新格局，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)提供了行動指南。
天津市還相繼建立了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)席會議制度，成立了天津市大數(shù)據(jù)管理中心，頒布了《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》，組建了天津市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大數(shù)據(jù)協(xié)會。這些舉措營造了天津市良好的大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，加快了數(shù)據(jù)資源開放共享和挖掘應(yīng)用，充分釋放了數(shù)據(jù)的商用、政用、民用價值，對于加快建設(shè)數(shù)字天津，打造大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用高地，使大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為推動天津高質(zhì)量發(fā)展的新增長極具有重要意義。
2019年，天津市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定了《天津市數(shù)據(jù)安全管理辦法（暫行）》，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系。同一年，作為“天津智港”的技術(shù)支撐，天津市圍繞邊緣計算芯片、認(rèn)知計算框架、智能控制算法等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施了新一代人工智能科技重大專項(xiàng)，精心打造安全可控信息系統(tǒng)、智能安防、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)通信等七條智能產(chǎn)業(yè)鏈，助力人工智能先鋒城市建設(shè)。
2017年起天津市以謀劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、促進(jìn)智慧城市建設(shè)、培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，通過世界智能大會平臺引進(jìn)相關(guān)龍頭企業(yè)，布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)天津傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級。三年間，通過世界智能大會引進(jìn)的“新基建”相關(guān)項(xiàng)目有31個，總投資額達(dá)到376億元，吸引了阿里巴巴、平安等多家知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)了以阿里巴巴天津中心、數(shù)據(jù)智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、天津數(shù)據(jù)銀行、大數(shù)據(jù)可信共享聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室為代表的一批大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造了國家級數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基地、自主安全可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)谷、中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車北方測試區(qū)、中國安信谷等園區(qū)，啟動了紫光跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺、宜科工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能測試平臺、賽象科技橡塑機(jī)械MRO工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等平臺建設(shè)。
下一步，天津智慧城市的發(fā)展必將基于大數(shù)據(jù)集成和大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)高效的協(xié)同治理。天津?qū)⒅攸c(diǎn)推進(jìn)以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心為代表的“新基建”，以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全需求為牽引，深化數(shù)據(jù)資源治理、構(gòu)建大數(shù)據(jù)生態(tài)圈，推動數(shù)據(jù)融通、治理、應(yīng)用實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)天津市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮發(fā)展。
