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在國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局，可視化監(jiān)控系統(tǒng)繪就著全省“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圖”，7*24小時(shí)不間斷實(shí)時(shí)反映全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，服務(wù)地方黨委決策，助力把脈宏觀經(jīng)濟(jì)。這是云南省稅務(wù)系統(tǒng)錨定智慧稅務(wù)建設(shè)目標(biāo)，盤活稅收大數(shù)據(jù)這座“金山銀庫”，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，服務(wù)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”中的一幕。
2021年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造。在“智慧稅務(wù)”的建設(shè)之路上，大數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)力，在稅收管理和服務(wù)中發(fā)揮著巨大的潛力和價(jià)值，起到了驅(qū)動(dòng)和引擎的作用。
大數(shù)據(jù)“畫像”? 稅費(fèi)紅利激發(fā)市場活力
“年底了，我們公司正面臨賬款要不回、公司資金缺乏的窘境，緩稅政策出臺(tái)后，我們在電子稅務(wù)局內(nèi)接到了系統(tǒng)緩繳稅費(fèi)政策的精準(zhǔn)推送，動(dòng)動(dòng)手指就緩繳了5萬元的稅費(fèi)，實(shí)在是‘福利到家’啊！”曲靖市會(huì)澤某工貿(mào)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人代開瓊為稅務(wù)部門點(diǎn)贊。
得到納稅人好評(píng)的，是云南省智慧型電子稅務(wù)局“政策速遞”功能，該功能于2021年2月28日上線，能在各項(xiàng)稅收政策發(fā)布后第一時(shí)間智能識(shí)別企業(yè)適用政策和辦稅需求，根據(jù)征納互動(dòng)數(shù)據(jù)庫標(biāo)簽匹配適用對象，形成個(gè)性化“政策包”定向推送，實(shí)現(xiàn)從“拿著政策問”到“政策追著走”。自功能上線以來，“政策速遞”模塊共精準(zhǔn)推送68批次、近1480萬條政策信息，涵蓋小規(guī)模納稅人征收率調(diào)整、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、煤電企業(yè)緩稅通知等政策信息。
同時(shí)，數(shù)據(jù)畫像讓稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠確切了解企業(yè)困難和實(shí)際需求，開展貼近式、“滴灌式”的政策宣傳，實(shí)現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變?！岸嗵澏愂沾髷?shù)據(jù)和稅務(wù)干部的細(xì)心，不然差點(diǎn)錯(cuò)過9萬元的稅惠‘紅包’。”西雙版納州勐臘縣某橡膠有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說。原來，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門通過稅收大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)該企業(yè)可享受制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收政策，在稅務(wù)干部的幫助下，財(cái)務(wù)更正報(bào)表，稅款順利減免。
稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)力，確保稅費(fèi)紅利又快又穩(wěn)地“主動(dòng)入袋”，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、市場潛力釋放、市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。
大數(shù)據(jù)導(dǎo)航? 精準(zhǔn)“牽線”助力鄉(xiāng)村振興
近年來，伴隨著特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商的快速發(fā)展，云南省稅務(wù)部門聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，從培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合等方面著力，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分利用大數(shù)據(jù)能夠折射產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)和斷點(diǎn)的優(yōu)勢，幫原材料短缺的企業(yè)精準(zhǔn)匹配替代供應(yīng)商，幫產(chǎn)品銷路不暢的企業(yè)精準(zhǔn)匹配潛在客戶，讓各類市場主體供應(yīng)鏈保持通暢，為鄉(xiāng)村振興提供了有力支持。
位于臨滄市永德縣勐板鄉(xiāng)水城村的永綠新品水果種植基地，流轉(zhuǎn)46戶村民土地共300畝，基地先后發(fā)展種植了柑橘、柚子、枇杷等幾大類十多種水果，加上向外界售賣苗木，每年可為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪战偃f元。
隨著水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息不對稱問題也日益凸顯，為讓產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更為穩(wěn)固，永德縣稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，對當(dāng)?shù)氐乃召?、加工企業(yè)進(jìn)行綜合梳理，開展多維度的數(shù)據(jù)分析，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“牽線搭橋”，打通企業(yè)上下游鏈條，串聯(lián)起水果種植、運(yùn)輸、加工和銷售全流通環(huán)節(jié)，并積極幫助企業(yè)引入“果園＋旅游”特色產(chǎn)業(yè)，延伸企業(yè)效益鏈。此外，稅務(wù)部門還通過風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，對企業(yè)發(fā)票領(lǐng)用、納稅申報(bào)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤查詢和動(dòng)態(tài)管理，助力企業(yè)健康發(fā)展。
永綠新品水果種植基地的負(fù)責(zé)人葉士孝和水果打了一輩子交道，談到基地的發(fā)展，葉士孝表示：“鄉(xiāng)村振興為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)指明了方向，稅務(wù)部門又通過大數(shù)據(jù)為我們打通了產(chǎn)業(yè)鏈，再加上減稅降費(fèi)政策，更是為我們打造鄉(xiāng)村新興消費(fèi)場景注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，讓我們干勁十足?！?
大數(shù)據(jù)賦能? 推動(dòng)“以數(shù)治稅”“風(fēng)險(xiǎn)管稅”
“《意見》全文30條，其中12條提到稅收大數(shù)據(jù)，‘?dāng)?shù)據(jù)’一詞出現(xiàn)26次，是近年來中央關(guān)于國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略在稅收領(lǐng)域的重大部署；《意見》涉及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理6條，‘風(fēng)險(xiǎn)’一詞出現(xiàn)11次，體現(xiàn)了以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、‘信用＋風(fēng)險(xiǎn)’的稅收管理服務(wù)新理念?！丙惤卸悇?wù)部門負(fù)責(zé)人李現(xiàn)東介紹，麗江市稅務(wù)部門以金三核心征管后臺(tái)大數(shù)據(jù)為支撐，在全面分析納稅人繳費(fèi)人情況和征管資源的基礎(chǔ)上，逐步探索出“片崗＋事崗”相結(jié)合的管理制度，劃片服務(wù)（片崗），設(shè)立“納稅服務(wù)聯(lián)系人”崗位，負(fù)責(zé)稅收宣傳、涉稅提醒、咨詢解答，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”進(jìn)行全天候稅務(wù)服務(wù)。因事設(shè)崗（事崗），通過風(fēng)險(xiǎn)管控，大數(shù)據(jù)分析，把稅收征管重心放到加強(qiáng)事前納稅服務(wù)和事中事后管理上，由專門“事崗”加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管，提升精準(zhǔn)管理質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了一人各事統(tǒng)管的經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法向?qū)I(yè)、科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變，提高了工作質(zhì)效，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
數(shù)據(jù)資源是大數(shù)據(jù)價(jià)值體系的根基。2021年，國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局征管電子檔案單套管理試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過國家檔案局等三部委聯(lián)合驗(yàn)收。稅務(wù)征管檔案從傳統(tǒng)載體管理向數(shù)字管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，云南稅收數(shù)據(jù)資源進(jìn)一步擴(kuò)充。通過“數(shù)據(jù)交換共享”，有效實(shí)現(xiàn)與公安、法院和紀(jì)檢等單位的跨區(qū)域、跨部門檔案協(xié)查，形成稅費(fèi)協(xié)同共治有效載體。利用納稅人征管電子檔案進(jìn)行案頭分析，迅速形成日常風(fēng)險(xiǎn)管理和稅務(wù)稽查“證據(jù)鏈”，為稅務(wù)稽查“重拳”再加力，在全國率先創(chuàng)新了征管業(yè)務(wù)檔案大數(shù)據(jù)對稅務(wù)大數(shù)據(jù)智慧運(yùn)用的新途徑、新方法和新補(bǔ)充。
云南省稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示，智慧稅務(wù)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于用好大數(shù)據(jù)。下一步，云南省稅務(wù)部門將以“智慧稅務(wù)”理念和“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以納稅人繳費(fèi)人為中心，不斷拓展稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，更大地發(fā)揮大數(shù)據(jù)在精細(xì)執(zhí)法、精確服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管和精誠共治上的作用，有效提升稅務(wù)現(xiàn)代化治理能力和治理體系，為“數(shù)字云南”作出積極貢獻(xiàn)。
