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智慧城市的建設(shè)就是大數(shù)據(jù)對云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)的不斷整合，打破信息孤島的過程。深圳緊緊圍繞現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市發(fā)展定位，早在2018年就出臺建設(shè)智慧城市總體方案，提出著力打造以城市數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)據(jù)共享開放服務(wù)和共性支撐功能服務(wù)為主要內(nèi)容的城市大數(shù)據(jù)中心，力爭2020年實現(xiàn)“六個一”發(fā)展目標，即“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯(lián)動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”，建成國家新型智慧城市標桿市，并達到世界一流水平。

當大數(shù)據(jù)遇上智慧交通，會碰出怎樣的火花？城市車輛劇增，交通擁堵成大問題，深圳機動車保有量已經(jīng)達到350萬輛，每公里汽車密度超過530輛，排名全國第一，這給深圳的交通帶來很大壓力。

為破解交通難題，深圳交警與華為共同打造“鵬城交通智能體”，從頂層設(shè)計入手，全面規(guī)劃深圳城市交通體系，并以視頻云、大數(shù)據(jù)、人工智能為技術(shù)核心，形成一個統(tǒng)一、開放、智能的交通管控體系。今后，“鵬城交通智能體”，將在“全市智能燈控一張網(wǎng)”、“人工智能輔助執(zhí)法”、“提升大數(shù)據(jù)打擊效率”三個方向探索和實踐，建立起具有數(shù)據(jù)采集、處理和決策能力的一套“事前預(yù)警、事中處理、事后可查”的科學化、智慧化交通管理指揮系統(tǒng)，顯著改善深圳市現(xiàn)有路網(wǎng)運行狀況，提高道路的有效利用率和道路通行能力。

深圳交警在深圳龍崗坂田43個路口部署EI交通智能體TrafficGo解決方案，試點在線信號配時，其中關(guān)鍵路口等待時間平均縮短17.7%，通行“速”、“率”齊升。通過構(gòu)建新型運營指揮中心，實現(xiàn)“最快雙腿”和“最強大腦”緊密結(jié)合，深圳交警“鐵騎專項行動”應(yīng)急反應(yīng)時間縮短67%，管理“能”、“效”齊升。

今年，“一號走遍深圳”將全面實現(xiàn)，市民的身份證、駕駛證、社?？?、圖書證、銀行卡等，只要是實名辦理的卡都可合成一個賬戶，在購物支付、醫(yī)療保障、圖書借閱等過程中，均可使用身份證辦理相關(guān)事項和服務(wù)。未來，還可以通過生物識別+身份證號/實名手機號辦理各類事項和服務(wù)。

基于大數(shù)據(jù)運用開發(fā)的城市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了讓市民足不出戶辦理各項政府管理事務(wù)。深圳堅持以政務(wù)服務(wù)需求為導(dǎo)向，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”為核心，依托互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端等新技術(shù)，綜合運用GPS定位、刷臉認證、數(shù)據(jù)檢索等多種手段，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。根據(jù)中央黨校電子政務(wù)研究中心公布的《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告（2019）》，深圳的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力蟬聯(lián)第一。

大數(shù)據(jù)融入政務(wù)服務(wù)會怎樣提升便利度呢？為在疫情期間減少市民出行，防止人力之間交叉感染，深圳不斷打通各部門之間的數(shù)據(jù)孤島，不斷增加“i深圳”APP政務(wù)事項的覆蓋面。通過該APP辦理的事項已經(jīng)多達7484個項目，涵蓋戶籍、社保、公積金、交通出行、醫(yī)療、教育、旅游、電子證明等多項與生活緊密相關(guān)的政務(wù)服務(wù)，95%以上個人政務(wù)服務(wù)事項和60%以上法人政務(wù)服務(wù)事項可以通過它進行辦理。同時，“i深圳”app上線疫情防控專區(qū)，市民不僅可以通過該APP實現(xiàn)24小時在線問診，而且還會被推送各種及時的防疫咨詢和知識。

有了大數(shù)據(jù)，政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“指尖辦理、秒批服務(wù)”不再是遙不可及的夢想?！懊肱笔抢么髷?shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、無人干預(yù)自動審批服務(wù)、審批結(jié)果主動及時送達的政務(wù)服務(wù)新模式。讓政府在需要的時間、需要的地方出現(xiàn)，做實服務(wù)內(nèi)容，進一步優(yōu)化服務(wù)資源，給市民帶來較強的獲得感與幸福感。深圳已先后在人才引進、高齡津貼申請、企業(yè)注冊、網(wǎng)約車駕駛員證申辦等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“秒批”服務(wù)，辦理事項超200個。

截止到8月18日，深圳市累計報告新冠肺炎確診病例468例，死亡3例，繼續(xù)保持著在四大一線城市中累計確診病例數(shù)和死亡人數(shù)最少的良好記錄?？梢哉f，深圳在過去的抗疫戰(zhàn)中取得了階段性的勝利，而大數(shù)據(jù)在此次勝利中扮演著關(guān)鍵角色。

大數(shù)據(jù)為抗疫裝上“火眼睛睛”。深圳作為一個人口超2000萬的特大移民城市，龐大的流動人口和人口基數(shù)無疑給防疫、抗疫工作造成了很大的困難，傳統(tǒng)的排查方式，顯然不能適應(yīng)抗疫需要。深圳基于大數(shù)據(jù)整合開發(fā)的“深i您-自主申報平臺”微信小程序和依托云天勵飛搭建的“深目”系統(tǒng)、“天圖”系統(tǒng)，把“天眼”架設(shè)在了深圳的日常生活中，做到了全城范圍內(nèi)的人像識別和軌跡查詢。

7月26日，香港方面通報,一位經(jīng)常往返深港的港籍貨柜車司機被確診感染新冠。深圳防疫抗疫部門立即使用大數(shù)據(jù)對該司機在深圳的活動軌跡進行追蹤，迅速掌握到該患者曾逗留過深圳羅湖、龍崗地區(qū)及其他場所，精準篩選出該司機的關(guān)系圖譜和接觸的人員信息，及時掌握了有可能被傳染的密切接觸者。

8月14日，羅湖區(qū)水貝盒馬生鮮員工被確診感染新冠后，深圳防疫抗疫部門通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)迅速掌握這幾名員工的密切接觸者，在短時間內(nèi)聯(lián)系到近期出入該門店的顧客，并對這些存在感染風險的人群全部開展了核酸檢測。

習近平總書記指出，“要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化”。深圳認真貫徹落實習近平總書記的指示精神，積極運用大數(shù)據(jù)探索社會治理的新模式。

大數(shù)據(jù)使基層治理邁向化“智慧化”。流動人口多、出租屋數(shù)量大、管理難度大是基層治理的老大難問題。為破解這一難題，深圳出臺了社會管理要素統(tǒng)一地址標準，建立了統(tǒng)一地址庫，不僅為每一棟建筑物房屋賦予了“身份證”，而且為建立社會治理“塊數(shù)據(jù)”提供了基礎(chǔ)。目前深圳已建立了一個集人口、法人、房屋、通信等信息于一體的動態(tài)更新的社會治理大數(shù)據(jù)庫，聯(lián)通公安、教育、計生、市場監(jiān)管、稅務(wù)、勞動社保、民政等33家市直部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。通過清晰比對，關(guān)聯(lián)形成的大數(shù)據(jù)庫為社會治理提供了精準信息資源，有效解決了基層治理服務(wù)和管理對象底數(shù)不清、情況不明的問題。

不斷釋放數(shù)據(jù)價值。深圳利用“塊數(shù)據(jù)+小程序”等技術(shù)手段，在明確職責的基礎(chǔ)上，建立“以圖為入口”的移動平臺，開發(fā)和接入基層各種“治理小應(yīng)用”，包括老齡津貼發(fā)放、殘疾人服務(wù)、精神病患者照料以及物業(yè)管理、出租屋管理、公眾“隨手拍”等一系列滿足不同需要的應(yīng)用，最終實現(xiàn)基層治理“最后一百米”微循環(huán)。

內(nèi)容來源：新華社、瞭望智庫

作者：鄭言新

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