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255聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）于5月底召開了氣候智慧農(nóng)業(yè)會(huì)議，探討中國等發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)如何在生態(tài)環(huán)境變化及風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害下利用科技實(shí)現(xiàn)智慧轉(zhuǎn)型。同時(shí)，新冠疫情在世界上一些國家的蔓延加劇了全球糧食安全的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)周期性、不宜長期儲存性以及勞動(dòng)密集性是造成其對疫情和外生沖擊的重要原因，但也折射出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的不足和效率的低下。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和銷售亟需技術(shù)的革新，提升生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，從根本上化解全球糧食安全的隱患。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技進(jìn)步正在引領(lǐng)新一輪的工業(yè)革命，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域便是推動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
智慧農(nóng)業(yè)的概念由精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)演化而來，技術(shù)體系主要包括農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)云平臺等三個(gè)方面。狹義的智慧農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，是集新興的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種傳感節(jié)點(diǎn)和無線通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策。廣義的智慧農(nóng)業(yè)還包括農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、食品溯源防偽、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面的內(nèi)容?？梢哉f，智慧農(nóng)業(yè)是通過生產(chǎn)領(lǐng)域的智能化、經(jīng)營領(lǐng)域的差異性以及服務(wù)領(lǐng)域的全方位信息服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精細(xì)化、高效化與綠色化，保障農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)競爭力提升和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
智慧農(nóng)業(yè)是智慧經(jīng)濟(jì)的組成部分，是發(fā)展中國家消除貧困并實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和趕超的路徑。對中國來說，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特征決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效率的不足，也桎梏了中國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)是未來世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和競爭焦點(diǎn)，也是中國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，邁入農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展機(jī)遇。
目前，我國智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模并呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但仍然處于新模式和新業(yè)態(tài)的發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步形成階段，在關(guān)鍵技術(shù)和制度機(jī)制建設(shè)上還需不斷推進(jìn)和完善。政策層面，2019年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，指出要加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2015年）》，指出“十四五”時(shí)期是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，2020年中央一號文件指出要依托現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。微觀發(fā)展層面，不少企業(yè)都已深入布局智慧農(nóng)業(yè)。例如大北農(nóng)公司針對豬產(chǎn)業(yè)推出了以豬聯(lián)網(wǎng)為核心的農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，富邦股份建設(shè)“土壤數(shù)字地圖”，大禹節(jié)水積極發(fā)展智慧水務(wù)，中證指數(shù)公司發(fā)布了智慧農(nóng)業(yè)主題指數(shù)。
中國智慧農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的潛力巨大，主要的優(yōu)勢包括：一是擁有巨大的市場和土地資源，進(jìn)而有利于推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展需要大量的數(shù)字化和科技投入，必須擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢才能更好的發(fā)展。二是中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等發(fā)展水平位居世界前沿，擁有發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的良好技術(shù)基礎(chǔ)，并且在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展上已有較為完善的布局。
但與此同時(shí)，中國在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展上仍然存在不足和劣勢。其一，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)存在不足。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展包括基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層，我國智慧農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢目前主要集中于技術(shù)層和應(yīng)用層，但硬件設(shè)施（如芯片、光纖、傳感器等）等基礎(chǔ)層發(fā)展存在不足。其二，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在不平衡。區(qū)域上東部沿海地區(qū)的發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)；行業(yè)上林產(chǎn)品數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比高，漁產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品次之，而畜牧產(chǎn)品數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比低。其三，智慧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)不足。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依托農(nóng)村，依賴物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對通訊和資源的5G基站、大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心等基礎(chǔ)設(shè)施有很高的要求，這些基礎(chǔ)設(shè)施主要集聚在城市，農(nóng)村的建設(shè)還有待加強(qiáng)。其四，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化的羈絆。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大規(guī)模和集成化，同時(shí)人工智能采用的深度學(xué)習(xí)和機(jī)器學(xué)習(xí)依賴于數(shù)據(jù)規(guī)模。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散化以及土地流轉(zhuǎn)制度的不完善將不利于智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要系統(tǒng)而全面的布局智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，占據(jù)先行的優(yōu)勢以及技術(shù)層面的優(yōu)勢，在新一輪智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)彎道超車和追趕，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。具體措施上，一要加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局智慧農(nóng)業(yè)的未來。今年的總理政府工作報(bào)告中提出加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施（簡稱新基建）建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用?！靶禄ā笔侵腔坜r(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，應(yīng)更多的兼顧和投資農(nóng)村，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要提高核心技術(shù)的自主研發(fā)能力。加大科研投入與激勵(lì)，促進(jìn)傳感器、芯片等領(lǐng)域的科研發(fā)展，突破基礎(chǔ)技術(shù)的瓶頸。三要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研等各界的合作，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的商用，加大針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與人工智能算法研究。四要推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，打破小農(nóng)生產(chǎn)的局限，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)制度的不斷完善，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供條件。五要鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，促進(jìn)更多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展智慧農(nóng)業(yè)的商業(yè)模式，打造新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化。
（李春頂為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任，楊澤蓁為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院本科生。本文為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)“世界經(jīng)濟(jì)新格局”青年科學(xué)家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專欄文章。）
